Прокуратура Республики Коми проанализировала исполнение
органами местного самоуправления полномочий по осуществлению муниципального
жилищного контроля. Данные полномочия возложены на муниципалитеты с 25 июня
2012 г. Реализация этих полномочий напрямую связана с обеспечением
законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, реализации прав граждан на
достойные условия проживания, прозрачности деятельности и ответственности
управляющих компаний и ТСЖ при обслуживании жилого фонда. От полноты и
своевременности проводимого муниципального контроля зависит и уровень
социальной напряженности. Вместе с тем, на настоящий момент муниципалитеты указанные
полномочия осуществляют малоэффективно, о чем свидетельствует постоянный рост
обращений граждан и органы государственного контроля и надзора, кроме того, не
во всех муниципальных образованиях приняты соответствующие нормативные правовые
акты. Так, например, администрация сельского поселения «Маджа»
Корткеросского района до настоящего времени нормативный правовой акт,
регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля не
принят. Прокуратура Корткеросского района обратилась с исковым заявлением в суд
о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять нормативный
правовой акт, регулирующий порядок осуществления муниципального жилищного
контроля. Как показывает практика, в ряде муниципальных образованиях
нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления
муниципального жилищного контроля, приняты только после направления прокурорами
городов и районов предложений в порядке ст. 9 Федерального закона «О
прокуратуре Российской Федерации». В марте текущего года прокурор г. Сыктывкара в адрес главы
столичной администрации внес предложение о необходимости урегулирования порядка
осуществления муниципального жилищного контроля. Глава администрации г. Сыктывкара
17 мая 2013 г. принял постановление № 5/1738 «Об утверждении Порядка
осуществления муниципального жилищного контроля и административного регламента
по осуществлению муниципального жилищного контроля». В других муниципальных образования нормативные правовые
акты, регламентирующие порядок осуществления муниципального жилищного контроля,
не соответствовали действующему законодательству. Так, например, при изучении постановления администрации
сельского поселения «Усть-Цильма» от 21 февраля 2013 г. № 02/17-1 «Об
утверждении порядка осуществления муниципального жилищного контроля на
территории сельского поселения «Усть-Цильма» установлено, что п. 5 Порядка,
определяющий предмет внеплановой проверки, сформулирован с нарушением
требований п. 1 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
На указанный нормативный правовой акт прокуратура
Усть-Цилемского
района внесла протест. По результатам его рассмотрения постановление приведено
в соответствие с требованиями закона. Отсутствие рассматриваемых нормативных правовых актов
привело к тому, что планы проверок в рамках муниципального жилищного контроля
на территории большинства муниципалитетов на 2013 год не сформирован. К примеру, в Эжвинском районе распоряжение «Об утверждении
Порядка осуществления муниципального жилищного контроля за использованием и
сохранностью муниципального жилищного фонда, расположенного на территории
Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» было принято руководителем районной
администрации в середине октября 2012 г. При этом срок предоставления проектов
ежегодных планов проведения плановых проверок органами местного самоуправления
в органы прокуратуры установлен до 1 сентября года, предшествующего проведению
проверки. Вопрос реализации органами местного самоуправления
полномочий при осуществлении муниципального жилищного контроля рассмотрен 19
июня 2013 года на Заседании Координационного совета по вопросам местного
самоуправления в Республике Коми и находится на постоянной контроле органов прокуратуры.
Прикрепления: |